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    • 宝鸡市人民政府 关于印发宝鸡市汽车产业发展行动计划 (2018—2022年)的通知

      2018-10-17 14:08:18 来源: 浏览:977 次

    【摘要】

    各县、区人民政府,市政府各工作部门、各直属机构:

    现将《宝鸡市汽车产业发展行动计划(2018—2022年)》印发给你们,请结合各自实际,认真抓好落实。

    宝鸡市人民政府

    2018年3月1日

    宝鸡市汽车产业发展行动计划

    (2018—2022年)

    为全面贯彻落实省委、省政府打造六大新支柱产业部署和“五新”战略任务,推动全市汽车及零部件产业持续、健康、快速发展,努力建设“丝路汽车名城”,根据省政府《关于抢抓机遇加快发展形成300万辆汽车产业的实施意见(草案)》,结合我市实际,特制定本行动计划。

    一、发展现状

    汽车及零部件产业是我市最大的工业支柱产业,主要依托高新区和蔡家坡经开区两个区域,聚集了一大批具有较强竞争力的企业集群。目前,拥有陕汽、吉利、陕西通家、银河消防、保和防务等11家整车及300多家汽车零部件生产企业,形成了以中轻型载货汽车、中高档SUV、新能源商用车、专用车为主导产品,发动机、变速器、车桥、驾驶室、车用蓄电池等关键汽车零部件并重发展的产业体系,涵盖研发、制造、销售、租赁、物流等领域的完整产业链。2017年,全市汽车整车产量突破21万辆,汽车产业产值达到450亿元。目前,全市汽车产业已形成较强的产业基础,具备实现快速发展的产业、技术、配套、人才等成熟条件,成为全省汽车产业发展的重要组成部分。

    二、思路目标

    今后五年,全市汽车产业发展要以打造“丝路汽车名城”为目标,以高新区、蔡家坡经开区为依托,加快建设整车制造基地、零部件制造基地、整车及零部件检测基地、汽车生产性服务基地、汽车文化产业基地,努力形成“一城、两区、五基地”的产业发展格局。到2022年,把宝鸡打造成全国重要的新能源与智能网联汽车、中高端自主品牌乘用车、高档合资重卡、中轻卡、专用车与汽车零部件研发生产基地,建成国家级整车与汽车零部件检测中心,建设完整的汽车产业生产性服务产业链,打造国内领先的新能源汽车产业集群;实现汽车年产销100万台,总产值3000亿元,汽车生产能力达到150万台,总产值力争突破5000亿元,本地汽车零部件配套率达到80%以上,成为我国中西部汽车产业发展的重要增长极。(全市整车及关键零部件重点企业产量目标计划附后)

    三、重点任务

    (一)做大整车生产基地

    1.推动吉利整车产能升级。巩固提升吉利一期整车生产规模,力争2019年实现年产30万辆。同时,积极争取吉利二期30万辆整车项目2018年开工建设。全力争取吉利甲醇汽车或新能源汽车项目落户。到2022年,实现宝鸡吉利整车年产60万辆,年产值超过900亿元。(高新区管委会负责,市发改委、工信局、财政局、金融办协助)

    2.加快陕汽宝鸡整车项目建设。加快陕汽全系列商用车暨新能源汽车基地建设,构建陕汽宝鸡板块重卡、中轻卡、专用车、新能源、零部件五大产业体系。到2022年,陕汽宝鸡整车年产量达到40万辆,年产值超过1200亿元。(蔡家坡经开区管委会负责,岐山县政府、市发改委、工信局、财政局、金融办协助)

    3.大力发展新能源汽车。做大做强陕西通家“电牛”系列新能源物流车,实现新能源物流车年产销10万辆;支持宝华公司新能源中轻卡不断扩大市场份额。支持通家公司加快纯电动SUV汽车研发生产,推动吉利宝鸡基地积极发展节能和新能源汽车生产。尽快启动陕汽控股、陕西通家40万辆新能源轿车项目建设,争取北京清行新能源汽车项目尽快落户。到2022年,新能源汽车占全市汽车总产量的60%以上。(市工信局负责,市发改委、科技局、财政局、金融办、高新区管委会、蔡家坡经开区管委会协助)

    4.做精做专专用车。以银河消防车、宝石机械油田专用车、陕汽通力自卸车和环卫用车、陕西通运房车、陕西通家新能源冷链物流车、保和防务装甲车、华泰交通挂车、骏成达运输挂车等9户专用车生产企业为支撑,提升技术水平和生产规模,重点发展环卫车、机场专用车、消防车、路面维修养护、危化品运输车、油田专用车、冷藏车等高附加值、系列化车型。到2022年,全市专用车年产量超过5万辆,年产值超过150亿元。(蔡家坡经开区管委会负责,高新区管委会、陈仓区政府、市发改委、科技局、工信局、财政局、金融办协助)

    5.加快引进整车龙头企业。加大招商引资力度,积极引进福特、通用、丰田、本田、大众、长安、上汽、长城、北汽新能源等国际、国内一线品牌落户宝鸡,形成年产20万辆以上新产能。支持合资研发制造新能源和智能网联汽车,提升全市汽车产业品牌水平。同时,积极引进国内具有自主核心技术的高科技汽车企业,培育全市汽车产业创新发展的新动能。(高新区管委会、蔡家坡经开区管委会负责,市招商局、工信局、科技局协助)

    (二)做强零部件配套基地

    1.完善乘用车配套产业链。在吉利36万台1.5T发动机项目达产达效的基础上,争取吉利二期36万台发动机项目尽快开工。加快吉利宝鸡零部件产业园17个核心零部件项目和吉利配套产业园建设,提高本地配套率,建成辐射中西部的乘用车核心零部件产业基地。

    2.完善商用车配套产业链。加快推进法士特100万台中轻卡、新能源变速器项目和汉德车桥30万根车桥扩能技改项目建设。加大商用车核心零部件企业引进,持续推进陕汽自主配套项目,重点引进发展汽车电子电器、内饰件等高附加值零部件,建设现代化商用车核心零部件基地。

    3.引进新能源汽车核心零部件企业。重点引进纯电动汽车、插电式混合动力汽车以及燃料电池汽车的上下游零部件企业,围绕电池、电机、电控“三电”等核心零部件,加大招商引资力度。积极支持本地企业转型升级,进军新能源汽车零部件领域。

    到2022年,全市汽车零部件产业实现年产值1855亿元,形成较为完善的国际、国内、本地三位一体融合发展的零部件产业体系。(高新区管委会、蔡家坡经开区管委会及扶风、眉县政府负责,市发改委、科技局、工信局、财政局、金融办协助)

    (三)创新完善产业链条

    1.建设整车及零部件检测基地。在宝鸡高新区建立汽车产业发展计量中心,在蔡家坡建立陕汽产品中试中心,在高新区建立吉利零部件检测中心,降低企业研发、物流等成本,提高产业集聚能力。引进中国汽车技术研究中心、中国汽车工程研究院等国内检测机构,建设立足宝鸡、服务全省、辐射西北的国家级汽车整车及零部件检测基地。(高新区管委会、蔡家坡经开区管委会负责,市发改委、质监局、工信局协助)

    2.创新互联网造车和新能源汽车推广商业模式。积极对接国内外知名互联网造车企业,助力车联网、互联网+汽车的衍变,推广新型商业模式,抢占市场先机。加快公交、出租以及环卫、物流等公共领域新能源汽车推广使用;与国内知名院校和科研机构合作建立汽车产业研究中心,加快企业技术创新,加速新能源、新材料、新工艺在我市汽车产业应用。(市科技局负责,市发改委、财政局、工信局、住建局协助)

    3.发展汽车生产性服务基地。将生产性服务嵌入汽车产业链,大力发展包括上游的汽车研发设计、原材料及零部件采购,中游的汽车制造及相关生产配套服务,以及下游的汽车营销、金融保障和在线远程服务等。加快推进综合保税区、阳平铁路物流中心建设,大力拓展物联网、营销、售后等后市场服务。到2022年,全市汽车生产性服务产业实现年产值300亿元。(高新区管委会、蔡家坡经开区管委会、渭滨区政府、陈仓区政府负责,市发改委、商务局、质监局、科技局、工信局协助)

    4.打造汽车文化产业基地。围绕人、车、生活一体化,在汽车文化等方面积极创新,助推汽车旅游产业发展。打造蔡家坡汽车主题公园、陕汽九三特色小镇等汽车文化综合体,举办独具特色的汽车文化节、房车俱乐部、汽车越野场地赛、大学生汽车邀请赛等文化体育活动,真正将汽车文化融入百姓生活,提升我市汽车产业知名度。与中汽协、国家体育总局等单位合作,常态化举办全国性汽车行业活动,打响区域汽车文化产业品牌。到2022年,全市汽车文化产业实现年产值200亿元。(高新区管委会、蔡家坡经开区管委会负责,市旅发委、工信局、规划局、文广局、体育局协助)

    四、保障措施

    (一)强化协调组织领导。成立全市汽车产业发展领导小组,市长任组长,分管副市长任副组长,市级各相关部门及县区政府主要负责同志为成员,领导小组办公室设在市工信局,市工信局局长兼任办公室主任,协调解决企业发展和项目建设中存在的困难问题。设立全市汽车产业发展促进中心,建立“五专”机制,抽调专门人员,学习专业知识,研究专项产业,从事专门招商,提供专业化服务,统筹全市汽车及零部件产业发展。成立全市汽车产业专家智库,谋划指导全市汽车产业发展,促进汽车重点项目建设。

    (二)加大招商引资力度。积极引进新能源、智能网联汽车及关键零部件项目,完善产业链,加速产业集聚发展。建立重点项目跟踪、“保姆式”代办和“一对一”服务机制,对重大项目采取“一事一议”、“一企一策”办法加大扶持力度。对引进新能源汽车整车和投资额超过10亿元的核心零部件项目的单位予以奖励。市级各有关部门都要积极争取中、省项目和相关资金支持汽车产业发展。

    (三)创新金融服务支持。用足用活中省金融支持汽车产业发展政策,引导金融机构加大汽车产业信贷支持,开发创新适合产业特点的新型信贷产品。支持重点汽车企业通过发行企业债、公司债、集合债、私募债等债券和信托等方式融资,提高汽车产业直接融资比重。试点引入股权投资基金、风险投资等金融资本支持汽车产业发展。设立市汽车产业引导基金,对重点园区、企业及服务平台予以资金支持,支持高新区、蔡家坡经开区设立汽车产业引导基金,支持重点项目引进建设,加快推进汽车产业快速发展。

    (四)提升园区承载能力。以高新区乘用车基地和蔡家坡经开区商用车、专用车基地为中心,辐射陈仓、眉县、扶风等县区。高新区、陈仓区主要发展乘用车及其配套产业,蔡家坡经开区、扶风县、眉县主要发展商用车、专用车及其配套产业,提升园区产业承载能力。高新区、蔡家坡经开区管委会牵头,市教育、卫生等相关部门配合,不断完善学校、医院等配套设施建设。由市工信局负责,建立汽车及零部件产业公共服务信息平台,积极开展政策咨询、人才交流、技术交易、产业协作、供求信息、会展招商等综合性服务。

    (五)完善政府扶持政策。市财政每年列支专项资金,对引进重大整车项目的县、区和配套产业发展好的汽车园区给予资金配套支持。全市汽车产品政府性采购,在同等条件下鼓励优先采购本地产品。市工信局尽快研究制定全市新能源汽车推广应用实施意见,促进本地新能源汽车产业快速发展。市发改委、工信局、财政局、国税局、地税局等部门负责提出企业减负方案,切实落实“一带一路”、中国制造2025、西部大开发等国家层面的各项优惠政策,为企业营造良好发展环境。鼓励汽车企业优化出口产品结构,加快国际市场拓展,同时借助央企和省内企业海外建设项目,实现汽车产品“走出去”。

    (六)强化人才培养引进。市人社局、教育局要依托长安大学、武汉理工大学和宝鸡文理学院、宝鸡职业技术学院、宝鸡技师学院等院校,围绕汽车生产、销售及售后服务,加强全产业链人才培养。研究出台人才引进激励政策,充分利用“百人计划”提升工程、“高层次人才特殊支持计划”等政策,引进国内外高层次人才,落实人才奖励机制,加大招才引智力度,支持企业引进高端人才,促进全市汽车产业发展。

    (七)加大产业宣传推介。积极争取中汽协年会或零部件年会在我市举办,积极申办汽车工业博览会、“一带一路”汽车产业论坛、产品展会等活动,每年至少举办2-3次在全国有影响的行业会议、专题论坛。同时,借助中国汽车工程学会年会、中国汽车工业协会年会、泰达论坛、电动汽车百人会等行业公认的顶级会议,积极推介我市汽车产业、产品、技术等,大力宣传宝鸡和宝鸡汽车工业,助力全市汽车产业发展。

    附件:1.宝鸡市整车重点企业产销目标计划

    2.宝鸡汽车关键零部件重点企业产量目标计划

    3.宝鸡市汽车产业发展年度目标计划表

    4.各县区未来5年汽车产业发展目标

    5.重点企业目标任务表

    6.汽车重点项目清单

    附件1

    宝鸡市整车重点企业产销目标计划

    单位:万辆、亿元

    序号

    企业项目名称

    2017

    产销

    2022年产销目标

    车辆

    类别

    产销

    产值

    1

    吉利一期汽车

    17

    30

    450

    乘用车

    2

    吉利二期汽车

    30

    450

    乘用车

    3

    宝华汽车新基地一期

    1

    8

    240

    商用车

    4

    陕汽控股新型重卡

    10

    450

    商用车

    5

    陕西通家新能源物流车

    2

    10

    100

    商用车

    6

    陕西通家SUV

    8

    150

    乘用车

    7

    陕汽通力公司专用车

    0.3

    2

    60

    专用车

    8

    银河消防、保和防务等其他专用车

    0.3

    2

    150

    专用车

    小计

    20.6

    100

    2050

    9

    陕汽控股在宝鸡布局40万辆新能源轿车生产基地(规划中)

    10

    300

    乘用车

    10

    吉利甲醇汽车或新能源车(积极争取中)

    30

    350

    乘用车

    11

    引进国际国内知名品牌新能源整车(谋划中)

    10

    300

    乘用车

    合计

    20.6

    150

    3000

    备注:1-8项是积极落实项目,9-11项是积极争取项目。

    附件2

    宝鸡汽车关键零部件重点企业产量目标计划

    单位:万台/根/支、亿元

    序号

    名称

    2017年产能

    2022

    产能目标

    产量

    产值

    产量

    产值

    1

    陕西法士特集团

    60

    100

    300

    2

    宝鸡吉利发动机

    36

    72

    100

    3

    吉利零部件配套项目(17个)

    300

    4

    扶风陕汽配套产业园

    50

    5

    陕汽汉德车桥

    30

    20

    6

    凌云蓄电池

    2

    500

    9

    7

    天津力神16亿瓦时动力电池系统、40亿瓦时动力电池生产基地

    40亿瓦时

    30

    8

    陕汽其它配套企业

    40

    80

    9

    宝鸡现有零配件配套企业提升改造项目

    500

    10

    新引进新能源与智能网联汽车核心零部件

    500

    合计

    1889


    附件3

    宝鸡市汽车产业发展年度目标计划表

    年 度

    产销量(万辆)

    产值(亿元)

    任务

    力争

    任务

    力争

    2018

    30

    35

    700

    900

    2019

    45

    50

    1300

    1500

    2020

    65

    70

    1800

    2000

    2021

    95

    100

    2700

    3000

    2022

    100

    150

    3000

    5000

    附件4

    各县区未来5年汽车产业发展目标

    序号

    名 称

    整车任务(万辆)

    产值(亿元)

    1

    金台区

    50

    2

    渭滨区

    60

    3

    <

    
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